进入21世纪以来,我国物流(liú)园区(qū)得(dé)到快速发展,在提高物流组(zǔ)织化(huà)水平和集约化程度、转变物流企业运营方式、促进(jìn)经济结构调整和(hé)发(fā)展方式转变等方面,正在发挥越来(lái)越重要(yào)的作(zuò)用。中国物(wù)流与采购联合会和中(zhōng)国物流学会最近发布了《第三(sān)次全国物流园区(基地)调查报告》(以下简称《报告》),对我国物流园区的发展现状和存在的问题进行了分析。报告认为,我(wǒ)国的物流园区服(fú)务领域不断拓宽;园区布局网络化发展,功能集聚特征明显;信(xìn)息化建设取得较大进展(zhǎn)。
功(gōng)能集聚特征(zhēng)明显
《报告(gào)》显示(shì),我国目前(qián)最终核实确认的物流园(yuán)区(基(jī)地)数量为754家。必须指(zhǐ)出(chū)的是,当前社会各界都有一种感觉,就是物(wù)流(liú)园区数(shù)量众多、遍地开花,但调查显示的实际情况并非如此。在全国物流园区名录中,调研组汇集各种信息来源形成(chéng)了1204个物流园区初步名单,但其(qí)中有450个物流园区经(jīng)多次核实查无实处。主要(yào)原因(yīn)是这些(xiē)园(yuán)区(qū)仅仅(jǐn)提出了概念,而在现实中并(bìng)不存在。
问(wèn)卷(juàn)调查结果显示(shì),物(wù)流园(yuán)区管理主要以企业自主管理(lǐ)为主,占62%;由政府设立(lì)的管委会管理的占33%。这两种方(fāng)式成为(wéi)目(mù)前物流园区管理的主要方式。从园区主(zhǔ)要业务功能来看,虽然仓(cāng)储(chǔ)、运输(shū)、配送等(děng)传(chuán)统业务功能仍占主导(dǎo)地位,但是加工、交易、转(zhuǎn)运(yùn)、报关和金融(róng)物(wù)流等服(fú)务发展迅(xùn)速。园区商品流转呈现出品种多、服务领(lǐng)域广、综合(行情专区)性强的特点。
物流园区(qū)布局网络化发展(zhǎn),功能集聚特征明显。目前(qián),布(bù)局(jú)合理、产业集(jí)聚(jù)、功(gōng)能(néng)集成的(de)网络化物流服务(wù)体系在我国部分(fèn)省市逐(zhú)步形成,整合区域(yù)网络资源,带动区域经济协调(diào)发展的功能日益增强。
我国物(wù)流园区(qū)非(fēi)常重视信息化建设工(gōng)作。从信息化投入(rù)现状来看,投入超过(guò)500万元的物流园(yuán)区占50%,超过1000万元的占33%。从(cóng)物流园区未来发展的重点工作来看(kàn),提高信息化水平选项在(zài)所有园区(qū)重点工作统(tǒng)计中(zhōng)排在第一位,可见信息化在物流(liú)园区运(yùn)营中的作用越来越受到重视。
同质化现象较严重
物(wù)流园区界定不清,产业政策难以(yǐ)落实(shí)。虽然《物流园区分(fèn)类与基本要求》国家标准已颁布多年,但物流业(yè)多(duō)种业态的(de)不断创新发展导(dǎo)致社会各(gè)界对物流园区理解(jiě)上存在(zài)差异。物流(liú)园区业态(tài)不易界定,标准落后于产业发(fā)展,造成(chéng)了统计口(kǒu)径不易把握,政府管理缺(quē)乏产(chǎn)业(yè)针(zhēn)对(duì)性,促(cù)进(jìn)物流业(yè)发展相关政(zhèng)策难(nán)以(yǐ)落(luò)实等现(xiàn)实问题。
我国部分园区建设与区(qū)域经济发展不匹配,同质化现象(xiàng)较(jiào)严重。调查发现,部分园区建设缺乏科学规划(huá)、仓促上马(mǎ),与区(qū)域(yù)经济发展缺乏有效衔接,导(dǎo)致物流(liú)园区功能布局和设计缺乏区域经济特(tè)色,园区服务辐射(shè)区域重(chóng)叠,服务同(tóng)质化现(xiàn)象比较(jiào)明显,容(róng)易造成重复建设、资源浪费,不利于物流园(yuán)区健康发展(zhǎn)。
调查显示,物流园区用地(dì)问题(tí)是制约我国物流园区发(fā)展的最(zuì)大“瓶(píng)颈”之一。随着我国城镇化(huà)进(jìn)程加快,以及18亿亩耕地红线的约束,土地资(zī)源日渐紧缺。用地政策是物流园区最希望得到的扶持政(zhèng)策,在沿海经济(jì)发达地区尤为(wéi)突出。征地困难成为我国物流园区发展过程中遇到的最大阻力,而缺(quē)乏物(wù)流园区运营优惠政策(cè)成为紧随其后的(de)阻(zǔ)力和困难。
问卷调查结(jié)果表(biǎo)明,从人才(cái)需求状况来看,仓储、特种作业与(yǔ)运输三类(lèi)业务人才需(xū)求仅占全部人(rén)才需求的16%、13%、12%;物流信息管(guǎn)理(lǐ)、营销管理、供(gòng)应链设计以(yǐ)及国(guó)际(jì)物流业务管理等人才(cái)需求很大,占比均在30%以上;而综合性(xìng)物(wù)流(liú)管(guǎn)理人才的需求更是居首位。这在(zài)很大程度上反映出物流园区(qū)提高(gāo)服(fú)务水平的迫切需(xū)要。
目前(qián),大多数(shù)物(wù)流园区的建设和运营(yíng)具有跨行业、跨地(dì)区、多功能、多层次的属性,客观离不开政府(fǔ)统筹规划、相关部门(mén)协(xié)同配合。